SFP de Zacatecas multa con 1 millón 783 mil pesos e inhabilita 3 años a constructoras del segundo piso

Por Bruno Cortés

Zacatecas, Zac.— La Secretaría de la Función Pública (SFP) del estado impuso este lunes 10 de noviembre una multa de un millón 783 mil 110 pesos y una inhabilitación de tres años a las empresas responsables de la construcción del segundo piso del bulevar metropolitano, al acreditar que incurrieron en subcontratación prohibida durante la ejecución de la obra.

El titular de la dependencia, Ernesto González Romo, dio a conocer la resolución en conferencia de prensa. Las compañías sancionadas son Calzada Construcciones S.A. de C.V. y Construcciones y Dragados del Sureste S.A. de C.V., integrantes del Grupo ICSA, el consorcio que fue contratado para desarrollar el proyecto.

El funcionario precisó que se trata del primero de cuatro procedimientos de revisión relacionados con esa obra. Las empresas ya fueron notificadas y tienen la posibilidad de interponer los recursos legales correspondientes. De quedar firme la determinación, la inhabilitación tendría efectos en todo el país e impediría a ambas constructoras participar en licitaciones o celebrar contratos con autoridades de los distintos niveles de gobierno.

La conducta sancionada es la subcontratación prohibida

González Romo detalló el alcance de la resolución. «Esta autoridad ha determinado imponer a los contratistas Calzada Construcciones S.A. de C.V. y Construcciones y Dragados del Sureste S.A. de C.V. el pago de una multa por la cantidad de un millón setecientos ochenta y tres mil ciento diez pesos», señaló. Añadió que también se resolvió inhabilitar a ambas constructoras para participar en procesos de contratación y celebrar contratos durante un periodo de tres años.

La irregularidad, dijo, está claramente delimitada: «La conducta que se está sancionando es la subcontratación prohibida en el contrato y prohibida por la Ley de Obra Pública del Estado de Zacatecas.»

Tres procedimientos siguen abiertos

Además del procedimiento que ya concluyó, la SFP mantiene abiertos otros tres procesos: un segundo procedimiento administrativo sancionador, una auditoría y una investigación.

En el segundo procedimiento se revisan 18 facturas por 16 millones 772 mil pesos. La indagatoria busca determinar si existió simulación de actividades, posibles subcontrataciones y gastos que no correspondieran a trabajos efectivamente realizados. Ese proceso se encuentra suspendido de manera temporal porque la propia empresa solicitó un periodo para una posible conciliación.

La auditoría registra un avance aproximado del 80 por ciento y comprende desde la planeación de la obra hasta los procedimientos relacionados con su ejecución. La investigación restante involucra alrededor de 250 millones de pesos y acumula 11 denuncias. En ella se indaga si, durante la integración de los gastos para el finiquito, se presentaron actividades simuladas o documentación para justificar recursos que no fueron devengados.

El secretario advirtió que, si se acreditan irregularidades en esa investigación, se dará vista a las autoridades fiscales y judiciales para que determinen lo conducente en los ámbitos tributario y penal.

Un contrato de más de 3 mil 562 millones de pesos

González Romo recordó que el contrato del segundo piso del bulevar metropolitano se formalizó el 24 de enero de 2024, después de una licitación pública nacional, por un monto de 3 mil 562 millones 536 mil 580 pesos con ocho centavos. Para el proyecto se entregó un anticipo de 547 millones de pesos mediante un fideicomiso.

Posteriormente, la obra enfrentó siete suspensiones definitivas dictadas por jueces de distrito en Zacatecas, lo que impidió establecer una fecha cierta para su conclusión. Ante ese escenario, el 13 de junio de 2025 se inició el procedimiento de terminación anticipada. El periodo de finiquito se desarrolló del 30 de julio al 8 de agosto de ese año, etapa en la que las empresas presentaron gastos relacionados con los trabajos ejecutados y otros conceptos vinculados con el proyecto.

El titular de la Función Pública señaló que el expediente de investigación supera las 21 mil fojas, por el volumen de estimaciones, proyectos, facturas y comunicaciones entre contratistas y autoridades. En la propia conferencia, parte de ese archivo se exhibió en cajas sobre una mesa, junto al podio.

La dependencia prevé que el segundo procedimiento administrativo pueda resolverse en un plazo relativamente corto, mientras que la auditoría y la investigación de los 250 millones de pesos requerirán más tiempo por su complejidad.